次に、ＰＦＩ事業との関係でございますが、本事業におきましては、昨年度、事業手法検討調査により短期間での施工、コストの削減、負担の平準化による財政負担の縮減、発注や事務の簡素化による効率化を視点と踏まえた中で、民間事業者が整備──いわゆるビルドでございます──を行い、市に所有権を移転──トランスファーをし、管理──オペレーションを行うＰＦＩ－ＢＴＯ方式により進めることといたしたところでございます。
御案内のとおり、市立の幼稚園、小学校、中学校へのエアコン整備につきましては、猛暑に対する重要な取り組みでもございますことから、昨年度事業手法検討調査を実施いたし、短期間での設計・施工、コスト削減や財政負担の平準化、効率化などの結果を踏まえ、民間資金等を活用するＰＦＩ─ＢＴＯ方式により事業を進めることといたしたところでございます。
これまでの議論もあり、ＰＦＩの説明は割愛いたしますが、山口市では新山口駅北地区拠点施設でＰＦＩ的手法、小・中学校空調設備整備でＰＦＩ─ＢＴＯ方式で事業を予定されていますが、このＰＦＩについて数点の問題点を指摘いたします。それぞれ市の考えをお伺いいたします。まず１点目の問題点は、少ない経費で大きな効果を得るというＶＦＭの積算根拠が不明瞭という点です。
御案内のとおり、市立の幼稚園、小学校、中学校へのエアコンの整備につきましては、猛暑に対する重要な取り組みでもございますことから、昨年度、事業手法検討調査を実施いたし、短期間での設計・施工、コスト削減、財政負担の平準化、効率化などの結果を踏まえ、民間資金などを活用するＰＦＩ－ＢＴＯ方式により事業を進めることといたしたところでございます。
短期間で一気に整備できるということを御旗に、ＰＦＩ─ＢＴＯ方式での整備を進めるということでありますが、ＳＰＣに丸投げし短期間で整備するがゆえの問題点について、安全や責任などは従来方式と比べて劣るのではないか、こうした懸念について質問いたします。中項目1)の子供の安全についてです。要求水準書案では、工事の実施にについて事業や行事に支障がないようにとか、その場合学校と事前に協議する旨が記されています。
小・中学校等への空調設備における事業手法検討調査中間報告では、従来方式よりもＰＦＩ─ＢＴＯ方式がすぐれているとして、ＰＦＩ─ＢＴＯ方式で事業を実施するとされています。ＰＦＩは多くの問題をはらんでいます。